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       為了規(guī)范公司機(jī)關(guān)工會工作，充分發(fā)揮公司廣大干部職工工作的積極性，維護(hù)干部職工的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》和《中國工會章程》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際，制定本制度。

一、機(jī)關(guān)工會委員會

      （一）機(jī)關(guān)工會委員會的產(chǎn)生

      新一屆機(jī)關(guān)工會委員會設(shè)兼職工會主席、工會委員、經(jīng)費(fèi)審查委員。由上一屆機(jī)關(guān)工會委員會推薦，經(jīng)公司黨委同意產(chǎn)生4名候選人后，由全體工會成員以無記名投票的形式實行差額選舉產(chǎn)生。所產(chǎn)生人需要上報上級工會組織批準(zhǔn)，經(jīng)得同意，予以任職。

　?。ǘ?/span>機(jī)關(guān)工會委員會基本工作準(zhǔn)則和要求

　　 1、重大問題由委員集體討論決定，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。

　　 2、堅持群眾路線，依靠群眾開展工作。

　　 3、堅持正常思想教育同群眾自我教育相結(jié)合。

　　 4、實事求是，一切從實際出發(fā)。

二、工會主席、工會委員、經(jīng)費(fèi)審查委員職責(zé)

       （一）工會主席職責(zé) 

         1、負(fù)責(zé)公司工會的全面工作。

       2、負(fù)責(zé)召集工會委員會會議，主持工會的正常工作。 

       3、代表員工利益，參與公司各層次的決策和監(jiān)督。

       4、維護(hù)員工合法權(quán)益，真實反映員工意見、愿望和要求，督促相關(guān)事項落實。

       5、制定年度工會活動計劃，審定工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

      （二）工會委員職責(zé)

1、協(xié)助工會主席做好工會各項管理工作。

2、學(xué)習(xí)并傳達(dá)落實上級相關(guān)文件精神。

3、完成工會日常性事務(wù)工作，做好工會各種會議記錄和工會統(tǒng)計工作。

4、收集、反映員工的意見要求，關(guān)心員工生活，協(xié)助公司做好員工的集體福利。

5、組織開展公司業(yè)余文化、體育、娛樂以及旅游等活動，加強(qiáng)員工凝聚力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。

6、組織安排工會慰問活動。

7、做好工會會費(fèi)的收繳工作。

8、積極配合、參與黨、政組織的各項政治活動。

9、組織好群眾性“救災(zāi)捐贈”、“扶貧助困”、“送溫暖”等活動。

10、完成公司黨委、上級工會交辦的其他工作。

      （三）經(jīng)費(fèi)審查委員職責(zé)

1、協(xié)助工會主席做好工會各項管理工作。

2、負(fù)責(zé)對工會經(jīng)費(fèi)使用的審查、監(jiān)督工作。

3、定期審查工會經(jīng)費(fèi)并向委員會公布經(jīng)費(fèi)使用情況。

4、按要求做好工會財務(wù)臺賬工作

5、完成公司黨委、上級工會交辦的其它工作。

三、機(jī)關(guān)工會會員管理制度

1、凡公司員工承認(rèn)《中國工會章程》，都可以加入本公司工會組織。

2、工會會員應(yīng)積極參加工會的各項活動，正確行使自己的權(quán)利，履行好應(yīng)盡的義務(wù)，及時交納會費(fèi)。

3、工會會員調(diào)離本公司，其會員關(guān)系隨同本人的人事關(guān)系一起轉(zhuǎn)到新單位，調(diào)入本公司的會員其會員關(guān)系亦同樣處理。

4、工會會員因內(nèi)退、長病假等長期不能參加工會組織活動的，本企業(yè)保留其會籍。

四、機(jī)關(guān)工會的權(quán)利和義務(wù)

1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行《工會法》，對上級工會和黨委討論研究有關(guān)工會工作的重大問題，認(rèn)真組織實施，積極配合黨委開展工作。

2、依法維護(hù)員工民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，積極參與公司管理。

3、認(rèn)真做好“六必訪”、“五必談”和“四互助”。職工生活困難必訪、傷病事故必訪、婚喪嫁娶必訪、生病住院必訪、生育必訪、遭受災(zāi)害時必訪；對員工違反制度必談、情緒不穩(wěn)定必談、員工矛盾必談、獲獎進(jìn)步必談、意見反饋必談；思想互助、工作互助、技術(shù)互助、生活互助。

4、通過組織職工培訓(xùn)，開展職工教育活動，不斷提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊伍。

5、開展群眾宣傳、教育活動，組織有益于身心健康的文化體育活動，辦好閱覽室，用先進(jìn)文化引導(dǎo)、教育職工。

6、依法維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。工會通過集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益。

7、發(fā)揮工會會員作用，推進(jìn)人文關(guān)愛工作，關(guān)心職工生活，辦好集體福利事業(yè)。

8、收好、管好、用好工會經(jīng)費(fèi)，管好工會財產(chǎn)。

9、加強(qiáng)工會干部自身建設(shè)，堅持工會工作群眾化、民主化。

五、機(jī)關(guān)工會經(jīng)費(fèi)管理與使用制度

       （一）公司工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立管理原則

1、工會應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立銀行賬戶，實行單獨(dú)核算，工會主席一枝筆審批。

2、建立預(yù)算、決算制度。

3、經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度。

（1）各級工會建立經(jīng)費(fèi)審查委員會。

（2）定期向會員大會或者會員代表大會報告，接受監(jiān)督。

（3）工會經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)當(dāng)依法接受國家的監(jiān)督。

       4、預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。不得隨意改變預(yù)算用途，從嚴(yán)從緊控制預(yù)算追加，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。預(yù)算執(zhí)行率85%——100%為正常，對“三公經(jīng)費(fèi)”、會議培訓(xùn)費(fèi)的支出執(zhí)行率越低越好。

       5、預(yù)算編制的“度”，防止結(jié)余過大和赤字預(yù)算兩種傾向。

     （二）工會經(jīng)費(fèi)的收支管理原則

       1、遵紀(jì)守法原則。必須嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定、國家法律法規(guī)、所在地方政府和中華全國總工會的有關(guān)規(guī)定。

       2、依法獲取原則?；鶎庸?yīng)依法收繳工會經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定留成上繳。

       3、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立原則。依法取得社會團(tuán)體法人資格的基層工會，應(yīng)單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶，實行工會經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算。

       4、預(yù)算管理原則。工會經(jīng)費(fèi)收支應(yīng)全部納入預(yù)算管理，按照《工會預(yù)算管理辦法》執(zhí)行。

       5、服務(wù)職工原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要突出重點，保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

       6、勤儉節(jié)約原則。工會經(jīng)費(fèi)使用要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約，反對讓費(fèi)的要求，精打細(xì)算，少花錢多辦事，節(jié)約開支，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

       7、民主管理原則。定期公布賬目，實行民主管理，接受工會會員監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)審查委員會審查。

    （三）公司工會經(jīng)費(fèi)收入范圍

       1、會員繳納的會費(fèi)。

       2、公司按有關(guān)規(guī)定行政撥繳的經(jīng)費(fèi)。

       3、其他收入。

       會費(fèi)收入

       1、按照全國總工會[1978]工發(fā)101號通知規(guī)定執(zhí)行，即工會會員每月應(yīng)向工會組織繳納本人每月基本工資收入0.5%的會費(fèi)，工資尾數(shù)不足10元的不計繳會費(fèi)。

       2、無固定收入的會員，可按本人上月所得工資收入計算繳納會費(fèi)。

       3、會員所得各種獎金、津貼、稿費(fèi)收入，按照法律、法規(guī)的規(guī)定所領(lǐng)取的各種補(bǔ)助費(fèi)、救濟(jì)費(fèi)等均不繳納會費(fèi)。

       4、工會會費(fèi)每年度繳納一次。

       撥繳經(jīng)費(fèi)收入

       按每月全部職工工資總額的2%向工會撥交經(jīng)費(fèi)（稅前工資總額包括代扣的五險一金，單位為職工繳納的除外）。

     （四）工會經(jīng)費(fèi)支出管理

       1、明確經(jīng)費(fèi)支出方向

      （1）總工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)全部用于為職工服務(wù)和開展工會活動?；鶎庸?jīng)費(fèi)使用要突出重點，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保證維護(hù)職工的合法權(quán)益、開展職工服務(wù)和工會活動。

2、明確經(jīng)費(fèi)開支范圍

      （1）職工活動支出指工會為會員及其他職工開展教育、文體、宣傳等活動發(fā)生的支出。具體包括：職工教育費(fèi)、文體活動費(fèi)、宣傳活動費(fèi)、其他活動支出（其他活動支出包括基層工會支付的會員特殊困難補(bǔ)助的費(fèi)用以及工會開展其他活動的各項支出）

        ①職工教育費(fèi)用于工會開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員(包括自學(xué))獎勵；工會為職工舉辦政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識培訓(xùn)等。

②文體活動費(fèi)用于工會開展職工業(yè)余文藝活動、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動；文體活動所需設(shè)備、器材、用品購置費(fèi)與維修；文藝匯演、體育比賽及獎勵；各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等;用會費(fèi)組織會員觀看電影、開展春游秋游等集體活動等。

③宣傳活動費(fèi)用于工會開展政治、時事、政策、科技講座、報告會等宣傳活動；工會組織技術(shù)交流、職工讀書活動、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報等所消耗的用品；工會組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會報刊以及資料費(fèi)等。

④其他活動費(fèi)除上述支出以外，用于工會開展的技能競賽等其他活動的各項支出。

（2）維權(quán)支出指工會直接用于維護(hù)職工權(quán)益的支出。具體包括：勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、法律援助費(fèi)、困難職工幫扶費(fèi)、送溫暖費(fèi)、其他維權(quán)支出。

①勞動關(guān)系協(xié)調(diào)費(fèi)在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系爭議中發(fā)生的支出

②勞動保護(hù)費(fèi)是指工會以促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，保護(hù)職工生命安全宗旨并開展職工勞動保護(hù)發(fā)生的支出。勞動保護(hù)費(fèi)是基層工會僅指組織檢查勞保工作時發(fā)生的費(fèi)用，而不是只職工勞保費(fèi)用。

③法律援助費(fèi)是指工會向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。法律援助費(fèi)僅指為職工因勞動關(guān)系發(fā)生糾紛所發(fā)生的費(fèi)用，不包括公民之間的民事糾紛。

④困難職工幫扶費(fèi)如助學(xué)活動、醫(yī)療救助活動等

⑤送溫暖費(fèi)如兩節(jié)送溫暖、暑期送清涼、建設(shè)職工書屋等

⑥其他維權(quán)支出如參與立法和本單位民主管理等其他維權(quán)支出。

      （3）業(yè)務(wù)支出指工會培訓(xùn)工會干部、加強(qiáng)自身建設(shè)及開展業(yè)務(wù)工作發(fā)生的各項支出。具體包括：培訓(xùn)費(fèi)、會議費(fèi)、外事費(fèi)、專項業(yè)務(wù)費(fèi)、其他業(yè)務(wù)支出。

       ①培訓(xùn)費(fèi)是開展工會干部和積極分子的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)所需教材資料和講課酬金等。

       ②會議費(fèi)是召開工會代表大會、委員會、經(jīng)審會議及工會專業(yè)工作會議。

       ③外事費(fèi)是開展外事活動

       ④ 專項業(yè)務(wù)費(fèi)工會組織建設(shè)、建家活動、大型專題調(diào)研、經(jīng)審經(jīng)費(fèi)，評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子的獎勵。

       ⑤其他業(yè)務(wù)費(fèi)是基層工會辦公、差旅等其他專項業(yè)務(wù)的支出，組織勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新和協(xié)作活動費(fèi)用。

      （4）資本性支出。指工會從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的支出?！吨腥A人民共和國工會法》規(guī)定，各級人民政府和企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的設(shè)施和活動場所等物質(zhì)條件。在行政方面承擔(dān)資本性支出的經(jīng)費(fèi)不足，并且基層工會有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的情況下，工會經(jīng)費(fèi)可以用于必要的資本性支出。

        （5）事業(yè)支出。指對工會管理的為職工服務(wù)的文化、體育、教育、生活服務(wù)等獨(dú)立核算的附屬事業(yè)的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的事業(yè)單位各項支出。

      （6）其他支出。指工會以上支出項目以外的各項開支。如由工會組織的職工集體福利等方面的支出。主要用于工會組織逢年過節(jié)向個體會員發(fā)放少量的節(jié)日慰問品，會員個人和家庭發(fā)生困難情況的補(bǔ)助，以及會員本人過生日的慰問等。全總關(guān)于《基層工會經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》中有關(guān)“職工集體福利支出”的會計處理的通知（工財發(fā)[2015]13號）

3、明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)

（1）關(guān)于各類獎勵、補(bǔ)助項目和標(biāo)準(zhǔn)

①各類獎勵、補(bǔ)助項目

職工教育優(yōu)秀學(xué)員（自學(xué)）獎勵

文藝匯演、體育比賽獎勵

各類活動中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)

評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子獎勵

會員個人和家庭困難補(bǔ)助等

②標(biāo)準(zhǔn)

獎勵：最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過800元（工會積極分子獎勵不得超過500），其他名次依次做相應(yīng)的遞減。

    基層工會舉辦文體活動中請教練和裁判的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可按500元/天/人標(biāo)準(zhǔn)支付，僅限于外請人員，本單位人員一律不準(zhǔn)發(fā)放。

按總工辦發(fā)〔2014〕23號文件規(guī)定，基層工會可以開展評選表彰優(yōu)秀工會干部和積極分子工作，其比例應(yīng)控制在10%-20%之間，

獲得上級工會組織的表彰獎勵，下級工會不可以配套獎勵。

       誤餐的會員，仍按甬總工〔2015〕7號文件規(guī)定可以給予伙食補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/天/人，由活動組織方發(fā)放（上級工會組織的活動和本單位工會組織的活動）。

       ③會員個人和家庭困難補(bǔ)助

       機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基層工會慰問困難職工和看望生病住院職工（含職工父母、子女、配偶住院）可以用現(xiàn)金慰問，慰問標(biāo)準(zhǔn)控制在1000元/次/人以內(nèi)，各基層工會必須結(jié)合實際情況在單位制度中明確慰問方式和標(biāo)準(zhǔn)。

       ④關(guān)于節(jié)假日、生日等慰問標(biāo)準(zhǔn)

       基層工會可以在元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等國家規(guī)定的法定節(jié)日，向全體工會會員發(fā)放少量的慰問品，一般為符合中國傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的日用品和職工群眾必需的生活用品，慰問對象是全體工會會員，不得擅自突破慰問范圍，不得購買有關(guān)規(guī)定明令禁止發(fā)放的物品。基層工會要根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況，合理發(fā)放少量的慰問品，其年度支出費(fèi)用不得高于年度工會經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出總額的30%。

       會員本人過生日，工會應(yīng)慰問祝賀?；鶎庸梢韵驎T送生日蛋糕等慰問品，也可向會員發(fā)放指定蛋糕店的領(lǐng)取蛋糕券。慰問標(biāo)準(zhǔn)每人每年不得超過300元。  

       ⑤關(guān)于用會費(fèi)組織開展春游秋游、觀看電影等集體活動

       工會組織的會員春游秋游活動，應(yīng)嚴(yán)格控制在單位所在城市，一般情況下當(dāng)日來回。用會費(fèi)組織會員看電影時，應(yīng)盡量統(tǒng)一組織。因會員工作性質(zhì)、時間等原因不能統(tǒng)一組織的，可發(fā)放同等價值電影觀摩券，電影觀摩券發(fā)放應(yīng)簽收到位。

       組織上述活動，當(dāng)會費(fèi)不足時，基層工會可以用工會經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。

       春秋游可以通過委托旅行社組織，需簽訂委托協(xié)議。開支范圍租車費(fèi)、景點門票、餐費(fèi)、活動用品等，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)200元/天/人（按三類會議扣除住宿費(fèi)后）。

       ⑥會議標(biāo)準(zhǔn)：甬財政發(fā)[2014]267號

       會議費(fèi)開支實行綜合定額控制，各項費(fèi)用之間在定額內(nèi)可以調(diào)劑使用。會議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)見下表：

       會議費(fèi)開支范圍包括會議住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、會議室租金、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)等

       ⑦培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)：甬財政發(fā)[2014]268號

       培訓(xùn)費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)實行分項核定、總額控制，各項費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

       培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。綜合定額標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)費(fèi)開支的上限，各單位應(yīng)在綜合定額標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)據(jù)實報銷。

       ⑧講課費(fèi)執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn)（稅后）

       中級技術(shù)職稱及以下專業(yè)人員每半天最高不超過800元　

       副高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過1000元

　    正高級技術(shù)職稱專業(yè)人員每半天最高不超過2000元

院士、全國知名專家每半天一般不超過3000元

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

4、明確經(jīng)費(fèi)支出規(guī)范

（1）支出審批及內(nèi)控程序

銀行支票、財務(wù)印鑒章分開保管，經(jīng)辦人、審批人是否完整、工會主席一支筆審批、工會經(jīng)費(fèi)開支實行工會委員會集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，重大開支集體研究決定。

（2）支出內(nèi)容合法合規(guī)性（存在問題）

①列支應(yīng)由行政列支的項目：如離退休人員慰問、療休養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、補(bǔ)充商業(yè)保險等

②列支違規(guī)項目：如煙酒、紀(jì)念品、高級菜肴、購物卡等

③各類發(fā)放存在問題：

一是發(fā)放無依據(jù)：如發(fā)放工會年報經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，建議勞務(wù)費(fèi)發(fā)放交通補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼；二是發(fā)放手續(xù)不規(guī)范：如發(fā)放清單與簽到單兩合、發(fā)放工會工作集體先進(jìn)獎勵等，由個人領(lǐng)取、發(fā)放勞務(wù)費(fèi)無領(lǐng)用人簽名、發(fā)放金額涂改、發(fā)放困難補(bǔ)助有申請報告和領(lǐng)導(dǎo)簽字，但無領(lǐng)取清單、發(fā)放慰問金帶領(lǐng)。

       （3）報銷票據(jù)是否真實完整

       關(guān)注：發(fā)票名稱、內(nèi)容、發(fā)票章、是否有復(fù)印件、白條入賬等

       （4）報銷附件是否齊全

       會議、活動、培訓(xùn)：通知、方案：參加人員簽到單、活動獎勵要有獎勵名次、獎品購買清單和發(fā)放清單，服務(wù)外包要有合同協(xié)議及費(fèi)用明細(xì)，重大支出要附集體討論會議紀(jì)要，除春秋游外，不得以旅游綜費(fèi)發(fā)票入賬。

       （5）現(xiàn)金、銀行賬戶管理是否到位

       現(xiàn)金收支符合《現(xiàn)金管理暫行條例》規(guī)定，是否存在白條抵庫、大額現(xiàn)金支付等問題，內(nèi)控制度是否完善，貨幣資金是否定期盤點。    

六、附則

       （一）本條例由慈溪市海涂綜合開發(fā)有限公司機(jī)關(guān)工會委員會負(fù)責(zé)解釋。

       （二）本制度自2017年1月1日起實行。